Bởi lý do không đủ vốn để hoàn thành 1.300 km cao tốc Bắc Nam đến năm 2022, Bộ Giao thông vận tải đã nghiên cứu đầu tư xây dựng trước gần 600 km trong giai đoạn này và thông toàn tuyến đến năm 2025.
Theo ông Phạm Hữu Sơn, Tổng giám đốc Tổng công ty Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải (TEDI), Bộ Giao thông từng đặt mục tiêu đến năm 2022 hoàn thành đầu tư xây dựng 1.372km cao tốc Bắc Nam. Thời điểm đó, Bộ đã kiến nghị Chính phủ dành một gói ngân sách khoảng 70.000 tỷ đồng nhằm hỗ trợ cho các dự án theo hình thức PPP.
Tuy vậy, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, Bộ Giao thông vận tải chỉ được phân bổ khoảng 70.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ đến năm 2020 cho tất cả dự án, gồm cả các đoạn cao tốc Bắc - Nam. Theo đó, nếu dành toàn bộ nguồn tiền này để đầu tư cao tốc thì những dự án giao thông khác sẽ phải dừng lại bởi lý do không có tiền triển khai. Do đó, đơn vị tư vấn đã điều chỉnh kế hoạch, từ 1.372 km xuống 573 km cao tốc đến năm 2022, với nguồn vốn Nhà nước hỗ trợ khoảng 41.400 tỷ đồng.
Khoảng 575 km cao tốc sẽ được xây dựng từ nay đến năm 2022
(Ảnh:Giang Huy)
Theo ông Sơn, 575 km cao tốc sẽ được xây dựng là đoạn Cao Bồ (Nam Định) - Mai Sơn (Ninh Bình) - Vinh (Nghệ An) và Vĩnh Hảo - Phan Thiết (Bình Thuận) - Dầu Giây (Đồng Nai) với quy mô 4 làn xe cao tốc. Đoạn Cam Lộ - La Sơn sẽ được đầu tư theo hình thức BT.
Theo kế hoạch, đến năm 2022, cao tốc Bắc - Nam sẽ khai thác đoạn Pháp Vân (Hà Nội) đến Vinh, Cam Lộ - Quảng Ngãi và Vĩnh Hảo - Tp.HCM với tổng chiều dài 737 km. Tổng mức đầu tư giai đoạn 1 dự kiến khoảng 88.530 tỷ đồng. Trong số đó, nguồn vốn Nhà nước hỗ trợ là 41.400 tỷ đồng, chiếm 46%, nguồn vốn huy động từ các nhà đầu tư (vốn BOT) khoảng 47.100 tỷ đồng.
Giai đoạn 2 đến năm 2025 sẽ đầu tư các đoạn còn lại gồm đoạn Vinh (Nghệ An) - Cam Lộ (Quảng Trị) và Quảng Ngãi - Vĩnh Hảo (Bình Thuận) với tổng chiều dài là 799 km với quy mô 4 làn xe.
Để triển khai giai đoạn 1 cao tốc Bắc - Nam, Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công tư (PPP) thuộc Bộ Giao thông Vận tải hiện đang xây dựng các cơ chế chính sách đặc thù.
Theo ông Nguyễn Viết Huy, Phó trưởng ban PPP, các dự án đoạn Ninh Bình - Nghi Sơn cơ bản đã hoàn thiện thủ tục đầu tư. Bộ Giao thông vận tải sẽ kiến nghị Thủ tướng cho phép sử dụng dự phòng ngân sách trong đầu tư công hoặc xin ứng trước vốn trái phiếu Chính phủ để triển khai ngay.
Theo đó, sau khi Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư, dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam sẽ hoàn trả dự phòng ngân sách từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Theo phương án này, dự án có thể khởi công vào khoảng cuối năm 2017, đầu năm 2018.
