Không lập hồ sơ xin thuê đất; tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận; SDĐ không đúng mục đích; tự ý góp vốn, liên doanh liên kết, bán đấu giá QSDĐ khi chưa đủ điều kiện là những vi phạm vừa bị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát hiện sau khi thanh tra việc SDĐ của Cty Cổ phần In Trần Phú (Cty Trần Phú) tại lô đất số 83 Thùy Vân, TP Vũng Tàu.
Nguồn gốc đất do Nhà nước giao
Nguyên khu đất có diện tích hơn 2.800m2 tọa lạc tại số 83 (trước đây là số 76) Thùy Vân, Phường 2, TP Vũng Tàu là đất Nhà nước quản lý.
Tại thời điểm năm 1983, có hộ bà Trần Thị Đấu cất nhà ở trên một phần của khu đất.
Ngày 23/8/1983, Cty Quản lý nhà đất Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo (Cty Quản lý nhà đất) đã lập biên bản cấp vật liệu và di chuyển hộ bà Đấu để kịp thời cho việc thi công xây dựng của Nhà nước.
Từ tháng 8 đến tháng 11/1983, Cty Quản lý nhà đất thực hiện việc xây dựng nhà nghỉ tại một phần khu đất nêu trên. Giá trị tài sản cố định được huy động của công trình là hơn 1,2 triệu đồng; vật tư xây dựng nhà nghỉ là của Nhà máy In Trần Phú (trị giá hơn 269 nghìn đồng).
Ngày 25/1/1984, Nhà máy In Trần Phú có Văn bản số 27/TP-HC gửi Cty Quản lý nhà đất với nội dung: “… Để tiếp tục mở rộng công trình nhà nghỉ cho hoàn chỉnh, chúng tôi đề nghị quý Cty (Quản lý nhà đất - PV) cho phép sử dụng thêm khu đất phía sau nhà nghỉ 76 Thùy Vân và xác định vị trí cho Nhà máy sử dụng thêm khu đất phía sau với chiều rộng 32,5m và chiều dài 100m…”.
Ngày 27/2/1984, Cty Quản lý nhà đất có Giấy xác nhận số 16 XN/NĐ với nội dung: Nhà máy In Trần Phú tu bổ, sửa chữa nhà số 76 đường Thùy Vân. Quy cách: Xây tường gạch, lợp tôn, diện tích xây dựng 250m2. Khi Nhà nước cần quy hoạch hoặc lấy đất làm việc công ích chủ nhân ngôi nhà phải chấp hành việc di chuyển trong thời hạn 1 tháng…
Ngày 16/8/1990, Cty Trần Phú đứng tên kê khai nhà, đất là của Nhà máy In Trần Phú và tại Văn bản số 202/TP năm 1990, Cty Trần Phú cũng xác định nhà nghỉ 76 Thùy Vân là “tài sản XHCN của Nhà máy In Trần Phú”…
|
|
| Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều sai phạm trong quản lý SDĐ của Cty Trần Phú tại số 83 Thùy Vân, TP Vũng Tàu. Ảnh: NH |
Tại bản tự kê khai nhà đất năm 1995 của Cty Trần Phú đã xác định QSDĐ thuộc Nhà nước nên đã có đề nghị “xin mua hẳn QSDĐ”. Mặt khác, tại Giấy chứng nhận (GCN) đăng ký đất đai số 996/P2.Đ.K.Đ.Đ, Cty đã đăng ký đất có nguồn gốc “đặc khu cấp”…
Từ những kết quả kiểm tra, xác minh nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho rằng Cty Trần Phú chỉ là chủ thể SDĐ của Nhà nước; đồng thời, QSDĐ tại số 83 Thùy Vân cũng không thuộc quyền sử dụng của tập thể cán bộ công nhân viên Cty Trần Phú.
Nhiều vi phạm trong sử dụng đất
Tại kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai trong việc SDĐ tại số 83 Thùy Vân, TP Vũng Tàu, Chủ tịch UBND tỉnh này đã khẳng định: Căn cứ Mục 2, Chỉ thị số 245/TTg ngày 22/4/1996 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 856/LB/ĐC-TC ngày 12/7/1996 của Bộ Tài chính và Tổng cục Địa chính thì Cty Trần Phú phải lập hồ sơ xin thuê đất và nộp tiền thuê đất nhưng Cty này không thực hiện. Việc Cty Trần Phú không lập hồ sơ xin thuê đất là vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, Thông tư liên tịch số 856/LB/ĐC-TC đã hết hiệu lực nên không có căn cứ để xử lý.
Trong quá trình thanh tra còn phát hiện: Ngày 27/5/2014, Cty Trần Phú và ông Trần Vũ Khôi đã ký kết Hợp đồng “về việc chuyển nhượng tài sản trên đất và QSDĐ” với số tiền 13,5 tỷ đồng khi đất chưa có GCNQSDĐ và ông Khôi đã trả đủ tiền cho Cty Trần Phú. Kết luận thanh tra đã khẳng định: Việc hợp đồng do hai bên ký kết mà chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận đã cấu thành hành vi tự ý chuyển nhượng.
Ngoài ra, kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, từ năm 1991 đến nay, Cty Trần Phú đã liên doanh, liên kết dưới hình thức góp mặt bằng và tài sản trên đất với cá nhân và tổ chức. Việc Cty Trần Phú cho Cty TNHH In ấn dịch vụ Đức Thịnh thuê nhà đất để kinh doanh dịch vụ du lịch là hành vi SDĐ không đúng mục đích và hành vi chuyển nhượng QSDĐ cho ông Trần Vũ Khôi là không đúng quy định pháp luật. Điều này cho thấy Cty Trần Phú không có nhu cầu SDĐ. Vì vậy, cần xử lý vi phạm hành chính theo Nghị định số 102/2014/NĐ-CP của Chính phủ đối với Cty Trần Phú về hành vi SDĐ không đúng mục đích và tự ý chuyển nhượng SDĐ khi chưa có GCN QSDĐ… Từ việc làm trên, căn cứ Khoản 1, điểm a Khoản 2, Điều 102 Luật Đất đai 2013 thì Cty Trần Phú không đủ điều kiện để được cấp GCN QSDĐ và sẽ bị Nhà nước thu hồi đất…
Thu hồi đất tại 83 Thùy Vân
Trước những vi phạm nêu trên của Cty Trần Phú, Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất tại số 83 Thùy Vân theo quy định tại Luật Đất đai 2013; tham mưu UBND tỉnh việc quản lý, sử dụng diện tích đất này sau khi thu hồi theo quy định.
Giám đốc Sở TN&MT giao Chánh Thanh tra Sở xem xét, lập thủ tục xử lý vi phạm hành chính đối với Cty Trần Phú về hành vi SDĐ không đúng mục đích và tự ý chuyển nhượng QSDĐ khi chưa có GCNQSDĐ…
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở TN&MT đã có Tờ trình số 297/TTr-TNMT ngày 24/1/2017 đề nghị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với Cty Trần Phú tại số 83 Thùy Vân, TP Vũng Tàu.
Cùng ngày, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Tuấn Quốc đã ban hành Quyết định số 190/QĐ-XPVPHC xử phạt Cty Trần Phú 158 triệu đồng đối với các hành vi sai phạm: Tự ý chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; tự ý chuyển nhượng QSDĐ khi chưa có GCNQSDĐ.
