Bộ Xây dựng đề xuất bỏ hơn 40% điều kiện kinh doanh xây dựng

Bộ Xây dựng đề xuất bãi bỏ: 41,3%, đơn giản 43,7% và chỉ giữ nguyên 15% điều kiện kinh doanh hiện hành đối với các lĩnh vực kinh doanh mà Bộ này quản lý.

Di chuyển toilet cũng phải xin giấy phép!

Ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam đánh giá cao tinh thần cải cách của Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, ông cho rằng, vẫn còn nhiều điểm trong dự thảo phải được xem xét một cách cẩn trọng. Bởi chỉ một chữ trong Luật cũng tác động rất lớn đến các doanh nghiệp. Ông Hiệp cho biết: “Ví như về giấy phép xây dựng chẳng hạn. Chỉ riêng việc sửa cái toilet, chuyển toilet từ vị trí nọ sang vị trí kia cũng phải điều chỉnh giấy phép xây dựng. Cái đó nằm trong đất nhà người ta, không vi phạm đến nhà khác, không vi phạm mặt tiền, mật độ xây dựng vẫn thế, không vi phạm chiều cao thì làm sao phải điều chỉnh giấy phép?”. 

Đồng quan điểm trên, khi chia sẻ với Diễn đàn Doanh nghiệp, bà Vũ Đặng Hải Yến, Công ty luật SMIC cho rằng: “Trong cùng một dự án, nhưng thủ tục thẩm định PCCC, thẩm định thiết kế, thẩm định về môi trường phải thực hiện ở 3 cơ quan khác nhau. Những bất cập này trong thủ tục hành chính đang làm khó doanh nghiệp, khiến doanh nghiệp tốn thời gian và chi phí”. Bà Yến đề xuất chuyển các thủ tục trên về một cửa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp. Theo đó, các doanh nghiệp chỉ cần nộp hồ sơ tại một cơ quan. Nhiệm vụ của các cơ quan là phối hợp với nhau và đưa ra câu trả lời cho doanh nghiệp.

Ông Hiệp dẫn chứng điều này từ chính thực tế của mình: Một dự án gồm 42 nhà liền kề và 4 tòa nhà cao 9 tầng. Tuy nhiên, pháp luật quy định nhà liền kề thì quận cấp phép, nhà 9 tầng thì phải lên Sở Xây dựng để xin phép. Khi doanh nghiệp lên Sở thì Sở chỉ xuống Quận, khi về Quận thì Quận bảo lên Sở. Điều này khiến doanh nghiệp phải loay hoay suốt 3 tháng trời để hoàn thành giấy phép xây dựng. Ngoài ra, ông Hiệp cũng đề nghị Bộ Xây dựng làm rõ thẩm quyền cấp phép.

Trên thực tế, tại các dự án nhà thấp tầng, giá rẻ thường xảy ra các sự cố xây dựng. Ảnh: S.T

Giấy phép sợ “bôi trơn”

Trong lần sửa đổi luật lần này, điểm đáng chú ý là việc sửa đổi Khoản 2, Điều 89 Luật Xây dựng theo hướng: Bổ sung đối tượng được miễn giấy phép xây dựng, bao gồm một số công trình quy mô nhỏ, các công trình thuộc dự án đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt, các công trình đã được cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế xây dựng hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đầu tư.

Ông Phạm Sỹ Liêm - Phó chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam cho rằng, việc miễn giấy phép xây dựng đối với các trường hợp trên là chưa hợp lý bởi sự cố xây dựng thường hay xảy ra ở các công trình giá rẻ, thấp tầng chứ không xảy ra ở những công trình có quy mô lớn. Ông Liêm nói: “Nói rằng nhà hai tầng, nhà đơn giản không cần kiểm tra hay quan tâm lắm về vấn đề chất lượng là không phải. Bây giờ những nhà này mà được miễn giấy phép thì chỉ lợi cho cai thầu, lợi cho dân chứ không lợi cho doanh nghiệp bởi có doanh nghiệp nào lại loanh quanh xây mấy cái nhà hai tầng, rẻ tiền đấy. Giấy phép xây dựng đối với các công trình đó không phải là vô dụng để chúng ta có thể bỏ đi dễ dàng”.

Ông Liêm cũng cho rằng, hiện nay chúng ta mới chỉ có quy định cấp giấy phép mà cưa có quy định kiểm tra việc thực hiện giấy phép: “Hoàn toàn không có việc kiểm tra nên việc vi phạm giấy phép rất phổ biến. Đáng nói là chỉ khi nào báo chí, người dân phát hiện thì cơ quan chức năng mới vào cuộc còn bình thường cơ quan chức năng không phát hiện ra. Nhất là khi đã “bôi trơn” cấp dưới thì công trình muốn lên mấy tầng thì lên. Tôi nghe ở thành phố nọ, người ta xướng lên một cái giá và cấp phép cho từng ấy, nhưng nếu anh muốn lên 1 tầng thì xin mời anh thêm 25.000 USD. Như ông Mường Thanh, ông ấy vi phạm pháp luật, nhưng tiền bị phạt còn rẻ hơn tiền đi “bôi trơn”. Tôi cho rằng, pháp luật phải ngăn chặn chuyện như vậy”.

Về vấn đề này, ông Trần Hùng, Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo cho biết, mỗi hồ sơ quảng cáo có tới 20 giấy phép nếu tính cả giấy phép của Bộ Xây dựng và Bộ VH-TT-&DL. Hiện nay, quảng cáo ngoài trời đang gặp bế tắc do các quy định của Luật đất đai, xây dựng và quy hoạch quảng cáo. Nếu xét theo luật thì tất cả các công trình quảng cáo ngoài trời đều vi phạm. Vì thế, người ta phải làm chui dù bị xử phạt, bị tháo dỡ. Các thành phố lớn bắt doanh nghiệp dừng quảng cáo trong khi không có quy hoạch quảng cáo.