Nhà đất bỗng dưng bị "treo" vì thuật ngữ pháp luật

“Sáng tạo” thuật ngữ pháp luật làm khổ dân

Anh Phi (ngụ tại quậnTân Bình) có khu đất diện tích hơn 1.300m2, mới đây lên gặp lãnh đạo quận để làm thủ tục tách thửa thì được trả lời khu này là đất hỗn hợp nên không thể chuyển mục đích sử dụng đất hay tách thửa. Lãnh đạo quận còn cho biết thêm, khu đất của anh chỉ có 30% diện tích là đất ở, phần còn lại của thửa đất là các loại đất khác. Quá bất ngờ với thông tin này, anh Phi lên Sở Quy hoạch - Kiến trúc để hỏi thì cũng được trả lời đất nhà anh đúng là đất hỗn hợp, trong đó có khoảng 30% diện tích là đất ở. Muốn tách thửa phải được UBND quận Tân Bình đề xuất lên Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở này đồng ý thì mới trình UBND TP phê duyệt. Nhưng để được Sở Quy hoạch - Kiến trúc đồng ý thì khu đất này phải nằm trong quy hoạch cho làm nhà ở, còn ngược lại thì không thể làm được. Vẫn không chấp nhận, anh Phi lên Sở Tài nguyên - Môi trường hỏi thì lại được trả lời, đất của gia đình anh có 60% là đất ở. "Mỗi nơi trả lời một kiểu và với các câu trả lời này, khu đất của tôi bị dính quy hoạch "treo", trong khi trên khu đất đó đang tồn tại một căn nhà và một gara xe, xung quanh đều là nhà dân đã xây dựng, thậm chí còn có mấy chung cư", anh Phi nói.

Anh Phúc, có khu đất rộng hơn 5.000m2 ở huyện Bình Chánh bị nằm trong quy hoạch là đất dân cư xây dựng mới. Anh bức xúc cho biết, trong sổ đỏ của khu đất chỉ có ghi 100m2 là đất thổ cư, phần còn lại là đất thổ vườn, không hề nhắc đến khái niệm đất dân cư xây dựng mới. Nhưng khi anh muốn chuyển nhượng khu đất, lên UBND huyện xem quy hoạch thì mới tá hỏa vì đất có thêm chức năng là đất dân cư xây dựng mới. Trong khi tại huyện Bình Chánh, đất dân cư xây dựng mới sẽ không được làm bất cứ điều gì từ chuyển mục đích, tách thửa, xây dựng... Thế là việc chuyển nhượng của anh Phúc đành bị ngưng lại.

Đất dân cư xây dựng mới, đất hỗn hợp là một dạng quy hoạch "treo" làm khổ người dân nên cần phải được xóa bỏ

Một lãnh đạo công ty BĐS cho biết, trong hệ thống luật chỉ có các loại hình đất nông nghiệp hoặc đất phi nông nghiệp, chứ không có đất hỗn hợp hoặc đất dân cư xây dựng mới. Đây là một dạng quy hoạch "treo", khiến người dân không thể thực hiện các quyền của người sử dụng đất như xây dựng, chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa. Việc "sáng tạo" ra các thuật ngữ mới này đã "làm khổ" người dân.

Sẽ sửa quy định liên quan đến các thuật ngữ này

Khi phóng viên đặt vấn đề này với ông Phạm Ngọc Liên, Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai Tp.HCM, ông Liên cũng hoàn toàn bất ngờ vì chưa nghe đến thuật ngữ này bao giờ và khẳng định, thực tế tại Tp.HCM có nhiều khu đất nằm trong quy hoạch là đất dân cư xây dựng mới. Điều này đã làm hạn chế một phần quyền của người dân khi có những quận, huyện cho tách sổ, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, nhưng cũng có nhiều quận huyện không cho thực hiện các hạng mục này.

Ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường Tp.HCM cho biết, TP đang sửa đổi Quyết định 33 quy định về vấn đề tách thửa, theo đó sẽ gỡ vướng cho đất nông thôn xây dựng mới, đất hỗn hợp theo hướng được phép tách thửa. Cụ thể, nếu sau 3 năm chưa có quyết định thu hồi đất, đồng thời cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố thì người sử dụng đất sẽ được tách thửa theo quy định. Trường hợp theo quy hoạch 1/2.000, thửa đất thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất hỗn hợp và không có trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện thì UBND cấp quận, huyện có trách nhiệm tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch theo quy định. Trường hợp sau 5 năm mà không điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất được tách thửa theo quy định.

Thực tế là nhiều quận, huyện đã đề nghị trường hợp đất ở thuộc quy hoạch xây dựng mới, đất ở hỗn hợp cũng được giải quyết cho tách thửa để đảm bảo quyền lợi của người dân. Hiện nay nhiều khu được xem là khu dân cư xây dựng mới, đất hỗn hợp nhưng thực tế đã là khu dân cư hiện hữu, nhà cửa và hạ tầng đầy đủ. Vì vậy, nếu không cho tách thửa sẽ gây khó khăn, thiệt hại cho quyền lại cho người dân.