Dự thảo Luật Quy hoạch: Khó khả thi vì thiếu giải pháp

Dự thảo Luật Quy hoạch hiện còn nhiều bất cập

Theo ông Nguyễn Hồng Quân, nguyên Bộ trưởng Bộ Xây dựng, tờ trình Dự thảo Luật Quy hoạch mới chỉ nêu được thực trạng lập quy hoạch quá nhiều nhưng không hiệu quả, từ đó cho thấy sự cần thiết phải ban hành Luật Quy hoạch. Tuy nhiên, dự thảo vẫn chưa phản ảnh đúng hiện tượng, bản chất của sự việc, không làm rõ được trong số hàng chục nghìn bản quy hoạch gây tốn kém, thất thoát ngân sách đó thì có bao nhiêu bản quy hoạch là quy hoạch xây dựng, mỗi đồ án quy hoạch đó phải chi bao nhiêu tiền?

Về nội dung Dự thảo, ông Quân cho rằng, nhận thức về bản chất của vấn đề quy hoạch trong Luật quy hoạch là không chuẩn, không thể có chuyện sắp xếp không gian kinh tế - xã hội, việc sắp xếp và bố trí chỉ làm được và khả thi đối với quy hoạch vật thể (quy hoạch xây dựng).

Dự thảo Luật cũng đã đưa ra một khái niệm “tích hợp” là một thuật ngữ, nhưng nội hàm trong Luật lại không có điều khoản nào nói về tích hợp quy hoạch là gì và việc xử lý những quy hoạch hiện hữu, cách làm các quy hoạch cho tương lai tiếp theo theo phương pháp “tích hợp” là thế nào.

Cũng bày tỏ lo ngại về tính khả thi của dự thảo, ông Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam cho rằng, trường hợp được thông qua thì sẽ có tới 35 luật khác và rất nhiều văn bản dưới luật cần phải điều chỉnh cho phù hợp với Luật mới này. Trong khi đó, từ nay đến 1/1/2019 (thời điểm luật có hiệu lực), Quốc hội chỉ còn 3 kỳ họp. Ngoài ra, nếu giao cho Bộ Kế hoạch & Đầu tư làm đầu mối trình phê duyệt hệ thống quy hoạch cũng bất cập bởi có nhiều quy hoạch chuyên ngành nên nhiều khả năng sẽ “quá tải” cho Bộ này.